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TUhjnbcbe - 2023/6/17 21:18:00
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库布其精神

写就

绿色传奇

黄河环抱中的鄂尔多斯,曾经是一座自然环境恶劣的城市。

作为中国第七大沙漠的库布其沙漠,自西向东绵延多公里,面积约1.86万平方公里。其庞大的身躯就像一条黄色巨龙,横卧于鄂尔多斯高原北部。新中国成立之初,库布其沙漠腹地寸草不生、荒无人烟,沙区百姓饱受沙害之苦,屡屡出现沙进人退、远走他乡的“生态难民”。库布其也因此曾被认为是不可治理的“死亡之海”。

▲年,沙区人民的土坯房日复一日承受着流沙的冲刷和侵蚀。

改革开放以来,鄂尔多斯市历届党委政府团结带领全市各族干部群众,治沙安沙,一代接着一代干,几十年间,库布其沙漠治理面积达多平方公里,持续恶化的生态环境实现了“整体遏制、局部好转”的历史性转变,创造出了一个沙漠变绿洲的世界奇迹。库布其,这个昔日的“死亡之海”,今朝变成了“希望之海”。走进今天的库布其治理区内,绿色绵延,沃野千里,阡陌纵横,村舍隐现,一派怡然自得的田园风光。

▲沙障治沙效果

库布其之变,得益于鄂尔多斯在实践中形成的多轮驱动的“库布其沙漠治理模式”——即突破了以往单纯靠政府投入的传统思维,创造性地引入市场运作和利益共享机制,推进政府、企业、社会三方合作,打造出完整的生态产业体系。

▲穿沙公路

在库布其治理过程中成就的“库布其沙漠治理模式”,不仅成为了全国生态文明建设的一个生动范例,更生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念。在这一过程中,也孕育出了“守望相助、百折不挠、科学创新、绿富同兴”的“库布其精神”。

如今,这种精神也已成为鄂尔多斯航行中的“灯塔”,照亮了她步履铿锵的前进征程。

转型发展铸就

中国现代名城

库布其精神,其实体现的正是鄂尔多斯人对于绿色发展、转型发展的坚定信念和不懈追求。作为资源型城市的鄂尔多斯,其一路追求转型发展的努力,也正与“库布其精神”的内涵相印证。

鄂尔多斯资源富集,因煤而闻名,也因煤而崛起。

依托良好的资源禀赋,改革开放以来,鄂尔多斯不断加快发展,实现了经济总量由小到大、产业层次由低到高、增长方式由粗放到集约的历史性转变,主要经济指标进入全国地级市前列。工业经济一路领先,创造了具有鲜明特征的“鄂尔多斯模式”,成为全国改革开放30年十八个典型地区和学习实践科学发展观五个典型城市之一。习近平总书记在《学习实践科学发展观活动简报》上作出批示,对鄂尔多斯加快经济发展方式转变、创新发展模式的典型给予了充分肯定。

改革开放40年尤其是党的十八大以来,鄂尔多斯在推进资源型城市转型发展,建设改革开放先行区进程中,实现了开创性、根本性的历史性转变。

鄂尔多斯始终坚持“越是经济形势好的时候越要主动转型”理念,多措并举发展非煤产业、战略性新兴产业,着力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的产业结构。

年,非煤产业增加值占工业比重首次突破50%,“一煤独大”的产业结构开始转入多元发展新阶段。

经过多年的努力,今天的鄂尔多斯,已经成长为一座转型发展、崇尚绿色、宜居宜业、守护幸福、充满活力的现代新城。年9月,时任国务院副总理汪洋同志在《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会上,面对个国家、地区和20多个国际组织代表,将“中国现代名城”荣誉送给了鄂尔多斯。与这一殊荣相呼应的,是鄂尔多斯一份沉甸甸的转型发展成绩单:

——经济社会发展跃升全国地级城市前列。

改革开放初期的鄂尔多斯,8个旗县中有5个国家级、3个自治区级贫困县。

年全市GDP仅3.5亿元,人均财政收入不足20元,城镇居民人均可支配收入元,农牧民人均纯收入元。年GDP跃升到亿元,经济总量排在全国地级区域(含副省级城市)55位,列成长型资源城市第一,连续八年居内蒙古首位;

一般财政预算收入达到亿元,自年起连续11年领跑内蒙古;

城乡常住居民人均可支配收入分别达到元和元,居全国第25和48位。

年,鄂尔多斯市位列中国百强城市排行榜第47位,准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗进入全国百强旗县。

年,鄂尔多斯位列中国城市品牌评价百强榜第27位。

——建设世界一流多种能源综合利用示范基地。

过去“一煤独大”的鄂尔多斯,如今建成了煤电、煤化工、天然气、新能源及其伴生资源综合利用产业链,成为国家14个大型煤炭基地、9个煤电基地、4个现代煤化工产业示范区之一和国家“西气东输”的主要气源地,正在建设国家光伏领跑者基地。

每年全国六分之一的煤炭、四分之一的天然气、多亿度电产自鄂尔多斯。

煤矿综合机械化水平处于国际领先水平,百万吨死亡率始终保持世界最低水平。现代煤化工“五大路径”已有四项落地示范,多项技术填补国内空白并在全国多地推广应用,成为国家能源经济发展“领头雁”,正在按照栗战书委员长要求,向世界一流“多种能源综合利用基地”跃进。

——为全球荒漠化治理贡献中国方案。

鄂尔多斯全面践行绿色发展理念,与工业经济“由黑转绿”并行,在毛乌素沙地和库布其沙漠率先实践钱学森沙产业理论,创造了被习近平总书记誉为沙漠变绿洲的“毛乌素世界奇迹”和“库布其沙漠治理模式”。

年,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市隆重召开,联合国副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆表示,“库布其沙漠生态经济的发展模式和实践,将为世界上其他面临荒漠化问题的国家提供经验”。

在全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出,“库布其沙漠经过三十年治理变成了绿洲,治理面积达到多平方公里,让沙区十几万人受益”。

在十三届全国人大一次会议上,习近平总书记强调,要弘扬这样的精神,推广这种模式,更大力度地进行沙漠化治理。

如今,鄂尔多斯被联合国确定为全球首个“生态经济示范区”,其治沙模式已经扩展到西藏、青海、甘肃、*、河北等地以及哈萨克斯坦等许多“一带一路”沿线国家,成为中国走向世界的“绿色名片”。

——树立国家西部新型城镇化样板。

坚持高起点、高标准、高质量规划建设城市核心区,辐射带动周边。

在统筹城乡综合配套改革试验区实践中走在前列。

在提升城镇化水平上,成为全国智慧城市建设50强、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市,东胜区成为中国“避暑休闲之都”,康巴什区成为全国首个以城市景观命名的4A级旅游景区,伊金霍洛镇等10个乡镇被评为全国特色景观旅游名镇。

这座新兴城市吸纳了全市70%左右农牧民转移进城,60多万外地人口在鄂尔多斯稳定就业,共享现代城市物质和精神生活。

——打造各民族共享改革发展成果的幸福高地。

在全市唯一的自治区扶贫重点旗——杭锦旗成功脱贫摘帽后,鄂尔多斯贫困发生率降至0.13%以下,成为内蒙古率先基本消除绝对贫困地区。

城镇居民登记失业率稳定在3%左右,实现充分就业。

基础教育水平进入内蒙古前列。

市旗乡村四级医疗卫生体系实现全覆盖,医院改革试点城市、首批国家级医养结合试点城市,居民主要健康指标高于全国平均水平。

社会保障水平稳步提高,企业职工基本养老金实际平均水平达到元,城乡居民养老保险金分别达到元/月、元/月,高于国家和自治区平均水平。

人民生活水平大幅度提高,年城乡居民人均住房建筑面积分别达到39平方米和46.6平方米,每百户城乡居民拥有家用汽车分别达到76辆和52辆。

获评全国社会治安综合治理优秀市、全国最安全城市。

——创成国家西部首个全国文明城市群。

鄂尔多斯坚持两个文明一起抓,成功走出了一条创建为民、创建惠民、全民共创、全域创建、常态长效道路,孕育形成了“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取”的优秀精神品质。

年,鄂尔多斯市连续三届荣膺全国文明城市称号,鄂托克前旗、准格尔旗荣获全国县级文明城市荣誉,除新设立的康巴什区以外的其他旗区全部创成内蒙古文明城市,成为西部地区拥有全国文明城市数量最多的地级市,文明城市、文明居民、文明行为成为一道亮丽风景线。

可以这样说,鄂尔多斯的成长史,就是一部不断探索绿色发展、转型发展的历史。鄂尔多斯这座领衔中国西部发展的城市,在破解“资源诅咒”这个世界之问进程中先行先试,为资源型地区可持续发展蹚出了一条可资借鉴的转型发展、富民强市之路。

改革开放40年,也是鄂尔多斯转型发展、绿色发展的40年。40年来,鄂尔多斯人栉风沐雨、砥砺前行、敢为人先,书写了一部资源型城市转型发展的精彩篇章。

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